И.Н. Бекман
РИСК
Лекция 1. ОПАСНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ И РИСК
Без умолку безумная девица
Кричала – ясно вижу Трою, павшей в прах,
Но ясновидцев, впрочем, как и очевидцев,
Во все века сжигали люди на кострах
В. Высоцкий
Касандра – редкий и потому – ценный пример адекватного отношения к планируемому риску, но тетку сожгли. И правильно сделали:
Своих не стращай, а наши и так не боятся.
С опасностью и риском надо обращаться осторожно.
Опасность нас подстерегает на каждом шагу.
Опасность – это начавшееся или возможное неблагоприятное воздействие на человека и его окружающую среду вредных факторов различного происхождения: вероятность возникновения неблагоприятных событий, угрожающих жизни, здоровью, имуществу человека, его правам и интересам.
Опаска – осторожность в предвидении чего-нибудь нежелательного, опасности. Действовать с опаской.
Опасливый – действующий с опаской, настороженный, недоверчивый. Опасливые шаги. Опасливый взгляд.
Слово "опасность" происходит от слова "пасу", стадо пасти уметь надо, и не только баранов. Есть пастухи, а есть и пастыри...
Если определять коротко, то опасность - вероятность того, что может произойти какое-то нежелательное событие.
Аксиома о потенциальной опасности: Ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности. Следовательно - любая деятельность потенциально опасна.
Опасности и, следовательно, риски являются неотъемлемой частью жизни каждого человека, всего человечества и природы в целом. Их нужно уметь предвидеть, с тем, чтобы вовремя обнаружить опасность, оценить её величину, предсказать вероятность неблагоприятного развития событий и принять все меры для устранения негативных последствий.
Проблема в том, что любая деятельность опасна; бездеятельность, впрочем, тоже.
Источниками опасности могут быть землетрясения, наводнения, метеориты, наступление ледникового периода, гололед, сосульки, война, конфликт, дворовый бандит Васька, моё и чужое авто, поезд, самолёт, корабль, самокат, шум, ионизирующие излучения, теща, собственные и чужие дети, токсины и радионуклиды. И даже голуби.
Опасность способна вызвать у нас усталость, дискомфорт, стресс, болезнь, травму и смерть, а также медвежью болезнь: трус умирает дважды.
Источники опасности бывают природными, техногенными, политическими, семейными, генетическими. Их можно подразделить на физические, химические, фиологические и психофизиологические. Как правило, они комбинированные.
Опасности характеризуют по типам, по величине отрицательных последствий (например, число возможных заражений и смертей от спида), по распределению их в пространстве и эволюции во времени. Известны инженерный, экспертный, социологический, регистрационный, органолептический. Эффективным методом иногда оказывается метод слухов и сплетен: одна баба сказала.
Риск – количественная мера опасности.
Риск – 1) возможная опасность; 2) ситуативная характеристика деятельности, состоящая в неопределенности ее исхода и возможных неблагоприятных последствий в случае неуспеха. Рискованье, риск – отвага, смелость, решимость: предприимчивость, действие наавось, наудачу. Риск - благородное дело. Нет дела без риска. Риск пополам: барыши и убытки.
Рискователь – отважный человек.
Рисковать – пускаться наудачу, на неверное дело, наудалую, идти на авось, делать что-либо без верного расчета, подвергаться случайности, действовать смело. Рисковать что или чем, подвергаться чему, известной опасности, превратности, неудаче. Рискнуть, да и закаяться! Не рискуя не добудешь. Дело-то рискованное, сомнительное, опасное.
Запланированный (целевой) риск - уровень риска, который личность считает допустимым для получения максимально возможных выгод от своей деятельности.
Замечание. Понятие риска, как меры опасности, известно с глубокой древности. Правда, определяли не столько существительное «риск», сколько глагол «рисковать». Латинское слово risicare означает плавание среди скал и рифов. Опасное, видать, было дело. Отсюда: рисковать - подвергать себя потенциальным потерям. Обычно акцент делается на том, что риск - дело отважных людей, склонных к поиску приключений. К рискованным видам деятельности относят летные испытания, мотоциклетные гонки, работу космонавтов и полярников, альпинизм и горные лыжи, азартные игры и т.п. Можно подумать, что обычный человек, не склонный огибать земной шар на яхте-одиночке и ведущий тихую жизнь в кругу семьи, в риске не замечен. Это, конечно, не так! Мы рискуем на каждом шагу: когда едем в общественном транспорте, переходим улицу, женимся, рожаем детей, едим и пьем, двигаем мебель в квартире или возделываем приусадебный участок. Нашей жизни угрожают молнии, сосульки, гололед, соседний хим.комбинат, шумящий и воняющий транспорт, тёща, Дума и правительство. Во многих регионах к ним присоединяются вулканы, землетрясения, тайфуны, наводнения и другие стихийные бедствия. Поэтому оценку и управление риском следует отнести к повседневным заботам каждого человека и общества в целом.
Риск можно определить как вероятность неблагоприятного развития событий с плохим концом: смертью, травмой, болезнью, неважным самочувствием, дискомфортом, испорченным настроением. Анализировать риск – значит обнаружить все реальные опасности, оценить вероятность их появления, рассчитать возможные последствия и суммарный ущерб от всей совокупности потенциальных опасностей. Управление риском означает попытку избежать каких-то опасностей или сведение последствий каких-либо видов деятельности к минимальному ущербу.
Раз есть опасность, и она нам не нравится (есть опасности, которые я очень люблю, прыжки с парашюта, к примеру), то нужно принять меру по её уменьшению или устранению (одно дело выпрыгнуть из самолета с парашютом, другое – без него). Порою хочется безопасности, причём хорошо, когда безопасность – это отсутствие опасности.
Безопасность – состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности.
Безопасность — такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности её функционирования и развития.
Безопасность человека — такое состояние человека, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к смерти, ухудшению функционирования и развития организма, сознания, психики и человека в целом, и не препятствуют достижению определенных желательных для человека целей.
В триаде опасность-риск-безопасность важнейший компонент - это риск, ибо на нем строятся количественные оценки. Поэтому займемся им подробнее.
 |
| Международный символ биологической опасности |
Для оценки отдельных рисков и общего риска необходима информация. Возможны три подхода: 1) Личный опыт; 2) Информация от посторонних или из СМИ; 3) Официальная статистика. Рисков много, величину каждого можно измерить, но только примерноо. Существуют ситуации, когда риск определяется точно, но они редки. Обычно можно оценить риски, выстроить их по ранжиру и обратить внимание на наиболее серьёзные.
Мы не боремся со всеми встреченными рисками. Цель управления риском – подавление нежелательного риска, не затрагивая желательные. Из-за вероятностного характера риска, стратегия управления им сводится к поиску в условиях неопределенности. Выбор решения ведётся в пространстве альтернатив. (Свобода - пространство доступных альтернатив). Как правило, из десяти возможных сценариев анализ ситуации на основе имеющейся информации позволяет выбрать два, в которых риск минимален. Однако, окончательный выбор стратегии поведения базируется на интуиции решающего. Анализ риска, выработка стратегии заканчивается принятием решения, которое подразумевает ответственность (за себя, за того парня, за всё, что встретится на пути).
Уже ребенок знает, что опасно залезать на подоконник, совать палец в розетку городской электросети (впрочем, в нос тоже), брать в рот все встречающиеся вещества и предметы, играть со спичками, таскать кошку за хвост, играть на проезжей части улицы, приставать к родителям и т.п. В опасности этих и других действий каждый оставшийся в живых быстро убеждается на личном опыте. При этом многие (далеко не все!) понимают, что об опасности лучше подумать до начала действий. Еще лучше - учесть печальный опыт других, т.е. учиться на чужих ошибках, а не на своих.
Раз есть опасность, значит, её надо опасаться. Опасенье – половина спасенья. Кто опасён, тот и спасён. Опасность нужно как-то оценить и измерить. Необходимость адекватной оценки опасностей, исходящих со стороны внешнего мира и нежелательных последствий от собственной деятельности стимулировало введение понятия риска. Риск – вероятность неблагоприятного развития событий с плохим концом: смертью, травмой, болезнью, неважным самочувствием, дискомфортом. Анализировать риск – значит обнаружить все реальные опасности, оценить вероятность их появления, рассчитать возможные последствия и ущерб от всей совокупности потенциальных угроз. Управление риском означает попытку избежать неприятностей или сведение результатов своей деятельности к минимальному ущербу.
Оценка опасности бывает объективной. Можно достаточно реалистично оценить последствия извержения вулкана для деревни на его склоне, рассчитать число сорванных крыш, в виду приближающегося тайфуна и т.п. В Институте Склифосовского с утра готовят нужное число коек для москвичей, которые пострадают в автомобильных авариях и к вечеру прибудут к ним. И редко ошибаются в количестве. Мы представляем себе риск посещения стадиона во время игр с участием Спартака. Более или менее понятно, что произойдет, если вылить кофе на клавиатуру компьютера. Понятен риск забора быть украшенным неприличными надписями, риск столба быть описанным собачкой или риск яблока быть съеденным червём. Когда мы говорим о риске, как о науке, мы имеем ввиду именно эти ситуации. Монтер, прибивший дощечку с красочным изображением черепа с костями и с надписью «Не влезай, убьёт!», несомненно, действует на научной основе и является менеджером риска. Но не кто рискует: лично я на столб лезть не собираюсь. Этот риск для меня точно равен нулю. Что с дощечкой, что без.
Но, с другой стороны, оценка риска и опасности дело сугубо индивидуальное. Ребенок боится входить в тёмную комнату, хотя там нет никакой опасности. Ветеран опасается ударить ногу, которую ему давно ампутировали. Мы бежим от риска попасть в ад, хотя смутно представляем себе, что это такое. У страха глаза велики. Человек субъективно оценивает опасность. В этом смысле риск попадает в ту же категорию ценностей, как любовь, чувство прекрасного, музыкальный слух, свобода и т.п. Здесь риск – некий фантом, который может иметь отношение к реальной опасности, а может и нет. Может страшить, а может и радовать.
Вне зависимости от того, относите ли вы риск к науке или психологии, управлять им надо. Лично я теперь (на восьмом десятке) стараюсь уменьшить риск, но вы можете его увеличивать. Для лучшего самочувствия. Никто никого не ограничивает. Хочешь сплавать в бочке по Ниагарскому водопаду? Плыви! Но даже в этом случае:
Без опасенья в путь не ходи!
а то не сможешь никому рассказать о своем подвиге. Тогда зачем он?!
Опасность и, следовательно, риск является неотъемлемой частью жизни каждого человека, всего человечества и природы в целом. Понятие риска относится к системе, включающей источник опасности и объект, на который этот источник воздействует. Такими парными системами являются, например, теплоцентраль – население, промышленные стоки в реку – водные растения, загрязнение почвы – микробы, черви, травы и т.п. Каждый, кто ещё жив, в той или иной степени ориентируется в концепции риска (те, кто не в ладу с риском – уже на том свете). Вопрос в том, достаточно ли человеку стихийного понимания риска, или он хочет овладеть строгими методиками анализа и управления риском. В управлении риском принято придерживаться концепции минимального (разумного) риска предполагающей, что избежать риска невозможно, но можно уменьшить его до приемлемого уровня. Важно понимать, что управление риском ведётся не только для того, чтобы избежать нежелательных потерь, но и для приобретения выгод.
Опасность и риск могут возникнуть по небрежности или по неумению. Последствия у таких рисков, кстати, разные: за глупость Бог простит, а дураков бьют. Мы далее будем говорить о целенаправленном (привычном) риске, который можно и нужно планировать. Запланированный (целевой) риск – уровень риска, который личность считает допустимым для получения максимально возможных выгод от своей деятельности. (Синонимы: приемлемый, допустимый, предпочтительный, требуемый; заданный, целевой, таргетный риск).
Очевидно, что разные виды деятельности задают разные уровни риска. Один гражданин не способен выдержать высокий уровень риска, для другого риск – удовольствие. («И бывший ЗЭК – большого риска человек, сказал...»). Есть профессии повышенного риска (лётчика-испытателя, космонавта, полярника и т.п.), есть опасные виды деятельности (азартные игры, вклады в российские коммерческие банки, грабежи), опасный спорт (мотоциклетные гонки, прыжки с парашютом, подводное плавание), отдыха или хобби (выращивание в ванне крокодилов). Есть «мирные» профессии бухгалтера, учителя, домохозяйки, в которых, оказывается, тоже есть место риску (Да порой ещё какому!). Так или иначе, но концепция гомеостаза риска как раз и предполагает, что человек в течение всей своей жизни придерживается некоторого уровня риска, на базе которого он и принимает решение, ориентируясь в пространстве альтернатив. Запланированный уровень риска и обеспечивает ему некий комфорт обитания.
Риск конкретного человека – его личное дело. Ситуация существенно меняется при переходе от бытового риска к общественному, тем более – к риску природы и планеты в целом. Здесь задача анализа и управления риском весьма сложна.
Как уже упоминалось, управление риском направлено на создание режима безопасности. Безопасность – совокупность условий, обеспечивающих минимальный уровень неблагоприятных воздействий природы и технологических процессов ее освоения на здоровье людей. Особое внимание уделяется социальной составляющей безопасности, т.к. даже мнимая угроза может приводить к усилению стресса и как результат – к повышению заболеваемости.
Риск-анализ выявляет причины возможного неблагоприятного развития событий, ранжирует их по величине вероятности, выделяя группу наиболее возможных, предсказывает последствия (как ближайшие, так и в далекой перспективе), выявляет компоненты окружающей среды, которые будут поражены в наибольшей степени или уничтожены, определяет характер и скорость распространения неблагоприятных возмущений в пространстве и времени. На первом этапе выявляется набор угроз, превосходящих допустимые пределы воздействий, определяется, когда и где они могут произойти, оцениваются их последствия. На втором этапе вырабатываются направления защитных и компенсирующих мероприятий.
Расчёт и анализ риска является тем методическим инструментом, при помощи которого потенциальная опасность может быть оценена количественно.
Управление риском представляет собой группу процедур, направленных на обоснование принятия административных решений. Сравнение и обобщение различной информации задаёт альтернативы выбора организационных мероприятий по предотвращению нежелательных последствий. Риск-анализ обеспечивает создание критериев отбора альтернатив, которые наиболее эффективны экологически, приемлемы технологически и наилучшим образом соответствуют конкретной окружающей среде. Оценка риска добавляет ещё одно измерение к выбору организационных мероприятий путём включения информации о вероятности разрушения природных систем, аварий на технических системах и возможных последствий этих событий для населения. Риск-стратегия своим конечным итогом предполагает принятие решений. При этом оценка риска даёт оценку возможных негативных последствий принятых решений и способов действий. Одновременно задаётся ответственность за принятые решения и возможные наказания за неверно принятые решения (риск управленца).
С позиции вероятностной логики понятие риск характеризуется сочетанием вероятностей: 1) вероятность возникновения неблагоприятного воздействия; 2) вероятность возникновения неблагоприятного воздействия именно данного типа и масштаба; 3) вероятность того, что данный тип воздействия вызывает определенную величину отклонений состояния субъекта от его динамического равновесия.
Существует два способа количественной оценки риска:
- Обработка экспериментальных данных
- Опрос экспертов.
Меру риска вычисляют по формуле:
В этой формуле в числителе записывается число событий, неблагоприятных с точки зрения исследователя (например, число автомобильных аварий), а в знаменателе – общее число событий (число автомобилей на дороге). Число событий рассчитывают за определенный отрезок времени: за год, десятилетие, век и т.п. Если несколько опасностей возможны одновременно, то риски суммируются традиционными методами математической статистики. Вероятностные оценки не являются истиной в последней инстанции. Их следует воспринимать как приближенные оценки в среднем.
Далеко не всегда оценка риска связана с теорией вероятности. Например, смерть человека гарантирована законами природы. Никакой вероятности выжить не существует, т.е. вероятность смерти тождественно равна единице. Некоторые опасные промышленные объекты и установки проектируется с нулевой вероятностью катастрофы конкретного типа. Так, в современных ядерных энергетических реакторах невозможно возникновение неконтролируемой цепной ядерной реакции. Реактор устроен так, что любое внешнее воздействие приводит к затуханию ядерной реакции. (Неблагоприятное развитие событий по какому-то другому сценарию, не связанному с неконтролируемым ядерным процессом, естественно, возможно). Не работает вероятностный принцип и при оценке опасности человеческого фактора. Действия оператора сложного оборудования, водителя автомобиля, террориста и т.п. не подвластны вероятностным законам. Другой подход основан на опросе экспертов, которые оценивают относительную опасность природных явлений или различных видов человеческой деятельности. Часто экспертные оценки совпадают с действительными, но бывают существенные расхождения. К экспертным оценкам обычно прибегают, когда нет достоверной статистической информации.
В подходе, основанном на опросе мнения экспертов, оценивают относительную опасность различных видов человеческой деятельности. Сравнение результатов "экспериментального" (т.е. действительно определенного по данным больниц и моргов) и "экспертного" (определенного по данным общественного мнения) подходов дано в Табл.1.
Табл. 1. Оценка рисков цивилизации общественным мнением в сравнении с действительными величинами.
| Вид риска | Число смертей в год США | Приоритет | |||
| Действительный | Студенты | Ученые | Домохозяйки | ||
| Курение Алкоголь Автомобили Оружие Мотоциклы Плавание Поезда Строительство Охота Домашнее хозяйство Пожары Полиция Самолеты АЭС Коньки Пестициды |
150000 100000 5500 17000 3000 3000 1950 1000 800 200 195 160 130 100 18 0 |
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 |
3 7 5 2 6 16 13 10 12 15 9 8 11 1 14 4 |
4 5 3 1 2 13 15 10 9 16 9 7 14 8 12 11 |
4 6 2 3 5 13 15 10 11 16 12 13 12 1 14 8 |
Как видно из таблицы, в некоторых случаях экспертные оценки достаточно близко подходят к действительным (например, в оценке опасности автомобильного транспорта). Но в ряде случаев имеет место серьезное расхождение. Например, все эксперты недооценивают реальную опасность курения. Наоборот, студенты и домохозяйки существенно переоценивают опасность атомных электростанций, ставя риск от АЭС на первое место, тогда как в действительности АЭС по опасности находятся лишь на 14-том месте! Всеми экспертами недооценивается опасность ведения домашнего хозяйства. Эксперты считают домашние работы самыми безопасными, тогда как на самом деле профессия домохозяйки опаснее профессии пожарника, полицейского, атомных энергетиков и многих других. Существенную роль в неправильной оценке реальной опасности играют некомпетентные средства массовой информации.
Основное направление управлением риска связано с созданием режима безопасности.
Концепция риска предполагает следующие этапы действий:
- Анализ структуры риска и числовая оценка как отдельных компонентов риска, так и риска в целом;
- Управление риском.
Первый этап посвящен сбору информации, созданию базы данных и анализу всей совокупности информации (количественные данные, экспертные оценки и т.п.). Цель данного этапа – распознавание, измерение и характеристика угроз благосостоянию, здоровью и жизни как людей, так и других обитателей экосистемы.
При этом следует получить ответы на вопросы:
- Какие компоненты системы функционируют в нестандартном режиме?
- Каковы причины этого?
- Каковы возможные последствия?
- Насколько это вероятно?
Если на первом этапе выявляется набор угроз, превосходящих допустимые пределы воздействий, определяются когда и где они могут произойти, оцениваются их последствия, то на втором этапе вырабатываются направления защитных и компенсирующих мероприятий.
Управление риском представляет собой группу процедур, направленных на обоснование принятия административных решений. Сравнение и обобщение различной информации позволяет выбрать в пространстве альтернатив организационный тип мероприятий по предотвращению нежелательных последствий. Риск-анализ обеспечивает создание критериев отбора мер, которые наиболее эффективны экологически, приемлемы технологически и наилучшим образом соответствуют конкретной окружающей среде. Оценка риска добавляет ещё одно измерение к выбору организационных мероприятий путем включения информации о вероятности разрушения природных систем, аварий на технических системах и возможных последствий этих событий для населения.
Важным критерием измерения риска является вероятность потенциальной опасности для населения или персонала промышленного объекта при стихийном бедствии или производственной аварии. Риски здесь выражают через вероятность смерти индивида в течение года. Например, риск смерти в результате падения метеорита равен 6•10-11 за год, т.е. человек имеет 6 шансов из миллиарда погибнуть в течение 100 лет от падения метеорита. Опасность этого события мала и не учитывается. Люди считают для себя приемлемыми гораздо более высокие риски. Так, курение 20 сигарет в день приводит к смерти с вероятностью 5•10-3, т.е. человек имеет 5 шансов из тысячи погибнуть в течение года от курения, но многие продолжают курить. Риск при пребывании в одной комнате с курильщиком равен 1•10-5 год. Риск при вождении мотоцикла – 2•10-3, участии в автогонках 1,2•10-3, управлении личным автомобилем - 1,7•10-4, в альпинизме – 4•10-5, рентгенодиагностике – 1•10-5.
Известны разные виды риска.
Риск технологический – все виды пагубного влияния результатов процесса производства на здоровье человека и на природную среду, связанные с изменениями социальной и экологической среды.
Техническая безопасность – предупреждение потерь прочности, целостности, других материальных качеств систем, комплекс мер для предотвращения опасных отказов систем. Под технической безопасностью установки понимают достигаемые техническими средствами и организационными мерами её свойства, определяемые прочностью и герметичностью оборудования, сосудов и трубопроводов, надежностью систем локализации радиоактивности, качеством систем контроля, управления и диагностики состояния, необходимые для того, чтобы при эксплуатации предупреждать возникновение и предотвращать развитие опасных состояний и отказов элементов систем, грозящих нарушением пределов и условий безопасной эксплуатации установки, а также контролировать и поддерживать работоспособность барьеров безопасности. Техническая безопасность обеспечивается высоким качеством всех общеинженерных работ, определяющих надежность функционирования и безопасную эксплуатацию оборудования атомных энергетических установок.
Частными случаями технологического риска являются радиационный, ядерный и радионуклидные риски.
Риск радиационный – вероятность возникновения у человека или его потомства какого-либо вредного эффекта в результате облучения.
Радиационный риск – риск возникновения стохастических эффектов (смертность, заболеваемость), обусловленных воздействием ионизирующего излучения, в совокупности с величиной ущерба или последствий от них.
Радиационная безопасность – свойство предотвращать переоблучение людей и окружающей среды, система технических и организационных мер, обеспечивающая такую защищенность персонала и населения от радиационных воздействий, при которой не возникают нестохастические, соматические эффекты, а вероятность стохастических эффектов мала и считается приемлемой. Это система мер по защите персонала, населения и окружающей среды от воздействия проникающих излучений, направленная на обеспечение отсутствия неблагоприятных эффектов или вреда здоровью от облучения ионизирующими частицами людей, живых существ и элементов природы. Радиационная безопасность - состояние радиационной обстановки, обеспеченное комплексом мероприятий, ограничивающих радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду в соответствии с установленными нормами
Ядерная безопасность – предотвращение тяжелых ядерных аварий, система мер для снижения вероятности аварий с повреждением ядерного топлива или переоблучением персонала.
Экологический риск – уровень вероятности возникновения неблагоприятных (опасных) последствий природных явлений, функционирования промышленности, транспорта и т.п., для жизнедеятельности людей, сохранности природных ресурсов, экосистем, исторических, культурных и материальных ценностей. Причиной риска может быть природная катастрофа, работа производственного объекта, размещение жилищно-коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов в зонах стихийных бедствий и др.
Экологическая безопасность – совокупность условий, обеспечивающих минимальный уровень неблагоприятных воздействий природы и технологических процессов ее освоения на здоровье людей. Её рассматривают в пределах всех форм природопользования. Она касается как прямого, так и косвенного воздействия человека (глобального, регионального и локального) на окружающую среду. Особое внимание уделяется социальной составляющей безопасности, т.к. даже мнимая угроза может приводить к усилению стресса у населения и как результат – к повышению заболеваемости.
Развитие систем энергетики, химической, металлургической, нефтехимической и газовой промышленности связано со значительным возрастанием мощностей установок и аппаратов, а также с усложнением самих технологических процессов и режимов управления производством. Как следствие, наряду с развитием научно-технического прогресса в промышленности имеет место устойчивая тенденция роста числа аварий со всё более тяжёлыми экологическими, экономическими и социальными последствиями. Безопасность, таким образом, выдвигается в число основных характеристик промышленных объектов.
Потенциальная опасность в промышленности характеризуется вероятностью возникновения аварии и величиной возможного экономического, экологического или социального ущерба. Инженерные системы безопасности направлены на повышение надежности технических систем, т.е. на уменьшение вероятности возникновения аварии, а также на ограничение масштабов ее развития (защитные ограждения, термостойкие покрытия, водяные завесы и т.п.). Организационные меры безопасности: запрет на проживание вблизи предприятий, системы раннего оповещения, эвакуационные планы, укрытия, адекватная реакция технического персонала и населения, индивидуальные средства защиты и т.д. - направлены на уменьшение потенциального ущерба в результате аварии.
Концепция промышленной безопасности строится на единых принципах управления величиной риска, реализуемых по иерархической структуре (цех, завод, промзона, район, город, область) с оптимальным для каждого уровня использованием различных типовых методов и процедур (технических, организационных, социально-психологических). Они должны выбираться с учетом специфики данного объекта, вида и содержания опасности на этом и соседнем объектах, а также общего уровня опасности жизни на данной территории.
Последовательность операций по анализу риска обычно следующая:
1. Обоснование целей и задач оценки и анализа риска
2. Анализ технологической специфики объекта. Идентификация потенциальных опасностей и классификация нежелательных событий, способных привести к нерегламентированным выбросам опасных веществ или скоротечным выделением энергии.
3. Определение частоты возникновения нежелательных событий
4. Выделение характерных особенностей, определение интенсивностей, общих количеств и продолжительности выбросов опасных веществ или выделений энергии в окружающее пространство для всего спектра нежелательных событий.
5. Определение критериев поражения, а также форм или допустимых уровней разового или систематического негативного воздействия различных источников на окружающую среду. Выделение групп населения повышенного риска.
6. Обоснование физико-математических моделей, расчет переноса и распространения, анализ возможных трансформаций исходных факторов опасности при их распространении в окружающей среде с учетом ее природно-климатической и географической специфики.
7. Построение полей потенциального риска вокруг каждого из выделенных источников опасности, в пределах которых вероятно определенное негативное воздействие на объекты.
8. Расчёт прямых и косвенных последствий негативного воздействия источников опасности на различные субъекты или группы риска с учетом их конкретного количественного и пространственно-временного распределения вокруг источников.
9. Построение локальных и интегральных (для предприятия в целом) полей риска.
Исследование влияния различных факторов на уровень и пространственно-временное
распределение полей риска вокруг источников токсичных веществ, излучений или
тепла.
10. Оптимизация организационно-технических мероприятий по снижению риска до заданной величины.
Управление технологическим риском включает следующие мероприятия:
– выявление зон повышенной экологической опасности и проведение инвентаризации предприятий и сооружений, значительно загрязняющих окружающую среду, опасных для природы и человека в случае пожара, взрыва, аварийного выброса химических или радиоактивных веществ;
– разработка и осуществление системы мер по максимальному снижению степени риска возникновения экологически опасных ситуаций и аварий на химических производствах, в ядерной энергетике, при континентальной или шельфовой добыче нефти и газа, на хранилищах и средствах транспорта горючих, радиоактивных и токсичных веществ;
– разработка программы поэтапной замены экологически опасных, устаревших производств и технологий на новые, более совершенные и экологически безопасные;
– создание эффективной системы производства, потребления и захоронения токсичных, пожароопасных, взрывчатых и радиоактивных продуктов и веществ с целью исключения или минимизации их перевозок;
– ужесточение соблюдения мер безопасности при перевозке взрывоопасных, токсичных и легковоспламеняющихся веществ железнодорожным, водным, автомобильным и воздушным транспортом;
– создание на всех потенциально опасных для жизнедеятельности населения и состояния окружающей среды объектах автоматизированных систем экстренного обнаружения поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, с оснащением их средствами контроля и диагностики;
– разработка региональных и локальных схем оповещения населения о возникающих опасных экологических ситуациях, мерах борьбы с ними и ликвидации их последствий;
– при экологическом обосновании размещения индустриальных объектов необходимо предусмотреть мероприятия и последовательности действий в случае возникновения аварии;
– при экологической экспертизе проектов особое внимание обращать на раздел, посвященный риску аварий, мерам их предупреждения и, в случае необходимости, их ликвидации.
До недавнего времени существовало глубокое убеждение, что разрабатываемые технические системы безопасности должны быть направлены на то, чтобы полностью исключить, предотвратить или, по крайней мере, локализовать наиболее опасные воздействия, вызванные максимально возможной проектной аварией. Поэтому основное внимание было направлено на то, чтобы обезопасить персонал предприятия и население, проживающее вблизи него, именно от такого типа аварий. Более глубокое изучение этой проблемы привело к осознанию необходимости рассматривать не только худшие случаи (т.е. крайне редкие катастрофы), но и часто повторяющиеся аварии меньшего масштаба, суммарный ущерб от которых может быть даже выше, чем от катастрофических аварий.
Промышленное предприятие опасно для окружающей среды не только в случае катастрофы или аварии. Химические, металлургические, горно-обогатительные, нефтехимические, газоперерабатывающие, энергетические предприятия наносят определенный вред окружающей среде и при штатной эксплуатации. Любой завод - открытая система и полностью изолировать его от окружающей среды невозможно. Промышленный, сельскохозяйственный или коммунально-бытовой объект, рудник, завод по переработке бытовых отходов, свалка, аэродром, железные и автомобильные дороги несмотря на наличие очистных сооружений выбрасывает токсичные газы, спускает ядовитые стоки, создаёт радиационные поля, шумовой фон, увеличивает температуру естественного водоема, способствуя его "цветению", падению содержания кислорода в воде и гибели рыбы.